5月16日上午10时,陕西省人民政府新闻办公室举行“解读《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020年)》和《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战2018年工作要点》”新闻发布会。陕西省环保厅新闻发言人、副厅长郝彦伟先生首先对《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020年)》和《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战2018年工作要点》的起草背景、《方案》的主要特点、《方案》的主要内容、《要点》的主要内容、三年任务和年度任务整体考虑相关情况做了介绍。随后,郝彦伟与参加此次新闻发布会的陕西省发改委副主任苏园林先生,陕西省工信厅副巡视员赵光梅女士,陕西省公安厅交通管理局(交警总队)副局长(副总队长)马忠孝先生,陕西省住建厅副巡视员王晟先生出一同回答记者提问。发布会由陕西省人民政府新闻办公室副主任安广文主持。
一、关于燃气锅炉低氮燃烧改造的问题,郝彦伟说:
三年方案中要求开展燃气锅炉低氮燃烧改造主要基于以下考虑:
一是我省复合型大气污染特征愈加明显。随着近年大气污染防治工作的深入开展,我省二氧化硫浓度大幅下降,但二氧化氮浓度呈上升趋势,臭氧污染呈现时段提前、范围扩大、浓度加重的特点。对燃气锅炉实施低氮燃烧改造能减少臭氧前体物氮氧化物排放量,在降低氮氧化物排放同时也能对臭氧污染防治起到积极作用,一举两得。
二是现有燃气锅炉排放标准将加严。目前仅西安市燃气锅炉就超过5000台,随着能源结构调整,未来天然气能源比重将进一步增加,为此,我省将加严燃气锅炉排放标准,初步考虑改造后的氮氧化物排放低于80mg/m3,与三年方案要求一致,实施低氮燃烧改造成为必然要求。据不完全统计,未经过低氮燃烧改造的燃气锅炉氮氧化物排放水平多数集中在200-300mg/m3,改造后燃气锅炉氮氧化物排放低于80mg/m3,氮氧化物排放量将明显下降。
三是燃气锅炉低氮燃烧改造技术已成熟。北京、天津、上海等地区燃气锅炉低氮燃烧改造已较为成熟,我省2017年对燃气锅炉已开展低氮排放改造,有大量改造成功案例,已具备市场全面推广条件。
二、关于削减关中地区燃煤消费,2018年削减500万吨的支撑措施问题,苏园林回答到:
削减燃煤和提升煤炭清洁高效利用水平是打赢蓝天保卫战的重要举措之一。去年以来,关中各市区下大力气抓了规上工业减煤和散煤治理工作,取得了明显成效。今年,我们将按照标本兼治、突出重点、整体推进的原则,采取以下几项措施完成500万吨减煤目标任务。
一是大力实施燃煤供热站清洁化改造。初步统计,刚刚过去的供暖期,关中地区燃煤集中供热站大约消耗燃煤200万吨左右。这些供热站锅炉大都没有达到超低排放水平,成为空气污染的重要因素,因此也成为2018年清洁化改造的重点对象。我们将抓好以下两方面的工作。一方面,我们要充分发挥现有超低排放热电机组的供热能力,实施中长距离供热工程,逐步关停替代覆盖范围内的中小型燃煤集中供热站。另一方面,对大型热电联产机组覆盖范围外的燃煤集中供热站,将结合我省天然气供应保障能力,有计划分步骤地推进天然气或超低排放改造。西安市今年决心大,提出要将所有燃煤供热站全部实现清洁化的目标要求,其它市区则按照三年行动方案提出的不低于60%的目标实施改造,通过这些措施,最大限度减少冬季供暖燃煤消费。
二是继续加大散煤治理力度。我们将继续把城乡居民、工商服务业的散烧燃煤治理作为减煤的重点,在巩固去年治理成果的基础上,继续实施煤改电、煤改气以及太阳能、地热能等清洁能源替代工程,实现清洁取暖。
三是通过压减重点高耗能行业企业产能减少燃煤消费。《三年行动方案》和《2018年工作要点》明确提出,要重点压减水泥、焦化、石油化工、煤化工、建材等行业企业产能。在夏防期和冬防期,对钢铁、焦化、煤化工、石油化工、水泥、砖瓦窑等高耗能行业实施错峰生产或限产、停产。通过这些措施,相应减少规上工业燃煤消费。
四是严格控制电煤消费增长。电力行业是关中地区煤炭消费的大户,2017年电煤消费占到关地区中煤炭消费的50%以上,达到3394万吨。虽然关中地区30万千瓦以上机组全部实现超低排放,但总的排放量仍然不是小数目,还有一些10万千瓦以下的小机组没有达到超低排放水平。因此,我们将区分对待,努力控制电煤消费较快增长。一是采暖季期间,热电机组要严格按照以热定电原则落实发电计划;二是非采暖季期间,在保障电网安全稳定运行的前提下,减少或停止单机容量30万千瓦以下发电机组发电,关中核心区30万千瓦以上机组要合理调度,将减少的发电指标在系统内发电企业调剂,或者有偿转移到其他发电企业。通过采取差别化的措施,力争将电煤消费控制在一个合理水平。
发布会还围绕主题回答了机动车尾气排放治理、“散乱污”企业整治、建筑扬尘治理、相关化工行业限产等问题。