“再苦再累无惧无畏,无怨无悔从容面对。拔剑扬眉豪情快慰,风雨彩虹铿锵玫瑰。”这是歌手田震《风雨彩虹,铿锵玫瑰》中的歌词,这也是陕西省西安市纪委第一纪检监察室干部郑玉彰日常工作的真实写照。19年来,郑玉彰在自己的本职岗位上用青春热血,践行着纪检监察干部“忠诚卫士”的无悔誓言。由于工作出色,她被授予“陕西省纪检监察系统先进工作者”、“陕西省人民满意公务员”、“西安市巾帼建功标兵”等多项荣誉称号。
一丝不苟,查找违纪线索
言语不多,甚至不善言辞,这是郑玉彰留给大家的第一印象,她干起工作来虽然不是风风火火,但却是一丝不苟、精益求精。特别是她有个与众不同的习惯,凡是她阅读过的材料,一定要写阅卷记录。正是这些看起来不起眼的小细节,往往在关键时刻起到大作用,为领导和同志们分析案情提供有力帮助,使纪律审查工作取得实质性进展。
每逢遇上棘手的案子,郑玉彰总爱把自己“关”在办公室,调取相关资料,逐页逐句反复查阅,认真写阅卷记录,对细节问题反复比对和核实,从中寻找蛛丝马迹,顺藤摸瓜查出隐藏的问题。有一次,她连着两个星期都在办公室忙碌,同事看到她辛苦,劝她出去透透气。她笑着回答说:“就算‘发霉’,我也要一查到底!”
谈话笔录是谈话过程的真实反映,笔录制作的好坏对案件成功与否、案件质量的高低都具有十分重要的影响。在调查一起受贿案件时,当事人对抗情绪严重,郑玉彰一边谈话一边记录,足足记了60多页笔录。手酸了,甩一甩,腰疼了,揉一揉,虽然当事人拒不交代,但谈话旁敲侧击、笔录环环相扣,当事人面对笔录难以自圆其说,最终交代了受贿事实。
为了做好笔录,郑玉彰常常利用业余时间边听广播边练习速记,遇到需要谈话时,她也总是抢着做笔录。梅花香自苦寒来,通过不断地练习提高,她做的笔录总能切中要害、繁简适宜,全面客观真实地反映谈话情况,同志们也喜欢让她做笔录。虽然这是个辛苦的差事,可她总是笑着说这是领导和同志们对她的信任,绝不能马虎。
“拼命三郎”,彰显巾帼英姿
纪律审查工作在一些信奉“多栽花、少挑刺”的人眼里,是断人财路、毁人前程,得罪人的事。在纪律审查中,一些涉案的单位或个人,或以各种利益进行诱惑,或制造阻力对抗调查,甚至出言威胁,但郑玉彰凭借着对理想信念的执着,从不退缩,始终战斗在纪律审查第一线。
在指导某纪工委查办某村党支部书记违规建小产权房一案时,该村党支部书记凭借自己的经济实力和在村里的“威望”,非但不配合调查,还对调查组成员出言威胁。在室主任的带领下,郑玉彰与调查组成员力排干扰,顶住压力,坚持做好调查取证工作。
在扎实详尽的书面证据和证人证言面前,该村党支部书记不但承认了自己违规建小产权房的问题,而且还主动交代了向相关公务人员行贿的事实。最终,该案立案并移送司法机关处理4人,收缴违纪资金80余万元。此案的典型警示作用使当地违规建设小产权房行为踩了“急刹车”,有力地支持了经济建设大局和社会稳定。
纪律审查工作是一个没有节假日,甚至没有昼夜之分的工作,案情进展往往在与时间赛跑。因案件调查需要,难以顾及家庭成为一种常态。2001年底,在调查某区一领导干部问题时,郑玉彰的孩子才半岁,领导要求她参与调查工作时,她二话不说接受了任务,坚持在办案点工作,半个多月没有回家,直至案件查结。
2010年以来,郑玉彰承办、参与初核案件67件,立案11件,移交区县纪委立案18件,移送司法机关处理15人,收缴违纪资金340万元,挽回经济损失2800余万元,挽回港商投资损失1.3亿元。
业精于勤,诠释不懈追求
学习是一条没有止境的路,郑玉彰注重调研,善于思考,对纪律审查中遇到的问题有一股不搞明白誓不罢休的钻劲。第一次去北京出差,她没有选择去王府井逛街,而是一头扎进纪检监察专业书店,带回了一堆业务书籍作为“土特产”。
作为一个法律专业毕业的文科生,为做好纪律审查中经常涉及的财务账目工作,郑玉彰自己购买了不少财务专业书籍自学,经常带着问题向财务专业人员请教探讨。有一次参加朋友聚会,当她得知在座的一个人是搞财务专业的,整晚上都忙着请教问题,直到聚会结束还意犹未尽。
功夫不负有心人,不知不觉中,郑玉彰从一个看见账本就发晕的外行,逐渐成长为掌握了一套比较过硬的财务知识的行家。
在承办某区市容园林局用公款组织机关人员外出旅游的案件时,通过调阅该单位相关账务及会议记录,郑玉彰仅用一周时间就理清了不规范的财务报表,用一组关键数据勾勒出清晰的事实,查清了该单位财务违规问题,对相关7名责任人员移交区纪委进行相应处理,严肃了党纪政纪。
郑玉彰利用业余时间不断总结自己多年来的办案体会和经验,自编讲稿,理论与实践的结合使她讲的课“有料过瘾”,讲课材料经常被大家争相索要,受到领导和同志们的广泛好评。郑玉彰先后向全市纪检监察系统干部授课10多场,上千名干部从中学到了专业知识,掌握了纪律审查技巧。
在参与指导查办媒体曝光的某村庄稼地里“种楼”违法建设问题中,她指导基层纪工委从调查到谈话,从分析到定性,手把手教程序,面对面教方法,有效提高了基层纪工委纪律审查水平。该案最终立案5件,给予6人党纪政纪处分,挽回经济损失2000余万元。