党的十八大从战略和全局的高度,对新形势下加强党的基层组织建设做出了全面部署,习近平总书记强调,抓好党建是最大的政绩，这对于充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，进一步增强党的执政能力，实现党的执政使命具有重大深远的意义。在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、国有企业深化改革的新形势下，积极推进国企基层党建工作创新发展，是一项值得研究的新课题。

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。基层党组织是否有凝聚力和战斗力，直接影响企业改革发展稳定。当前，国家改革进入攻坚期和深水区，各级党组织都要认真贯彻执行《关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）和《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设若干意见》（中办发〔2015〕44号）文件精神，牢牢把握“全面从严治党”总要求，找准基层党建工作的着力点，进一步提高对基层党组织建设重要性的认识，采取有效措施，充分发挥基层党组织的作用，切实为改革和发展提供坚强保障。

一、国企基层党建工作存在的问题

在攻坚克难谋发展的新形势下，企业党建工作环境发生了本质性的转变，传统的党建方式、僵化的党建观念已禁锢了党建工作的发展，基层党建工作遇到瓶颈，缺乏健康而积极的发展势头。

对基层党建工作重视程度不够。基层党支部书记重经济轻党建工作的情况还普遍存在，支部书记往往把精力集中在经营业绩上，对自己的主业——“党的建设”投入精力不多，力度不够，办法不多、效果不好的情况还十分突出。

党组织活动方式单一，团队凝聚力不强。多数基层党组织基本沿用传统的组织方式开展党员活动，党组活动缺乏活力和创新，不能适应党员队伍思想观念多样化、构成复杂化的特点，造成基层党组织缺乏凝聚力和号召力。

基层党务干部队伍力量薄弱。目前，基层党务工作干部主要以兼职为主，这种构成一定程度上制约了基层党建工作的发展。兼职党务干部，平时抓经济工作为主，大数认为生产经营业绩是硬指标，党建工作是软指标，存在“一手硬一手软”的现象。

二、对加强国企基层党建工作的思考

企业党建工作在当前企业改革改制，实行新的现代企业制度的形势下，面临着新的变化和问题，企业党组织如何针对新情况、新实际，创造性地开展工作，充分发挥党组织在企业生产经营工作中的政治核心作用、战斗堡垒作用，能否妥善、有效地做好这项工作，关系到企业党组织能否真正肩负起推动科学发展、促进企业稳定和谐的历史重任。

强化党建意识。习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上指出：“各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”习总书记的这段话，为深入抓好党建工作，尤其是基层党建工作指明了方向。作为基层党组织负责人，要牢固树立抓好党建才是最大的政绩的政绩观，要进一步强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，切实担负起抓好基层党建的政治责任，彻底改变以往抓党建工作务虚的错误观念，将抓党建放在各项工作的首位，明确主题，认真研究，突出重点，抓出成效。

明确党建任务。新时期，要坚持问题导向，着力解决好当前基层党支部在组织建设、思想建设等方面存在的突出问题；要突出解决好基层党组织书记对党建工作不会抓、抓不好的问题；要解决好党员教育管理不到位的问题；党务工作者素质参差不齐的问题，切实发挥基层党组织在全面推进国企改革中的战斗堡垒作用。

创新党建方法。党建工作方法直接影响党建工作的科学化水平。习近平总书记强调：只有善于总结经验，才能发挥优势，查找不足，在改进中提高。在工作中不仅自己总结的经验可以用，别人总结的经验也要会用，抓党建工作就应该善于应用一切好的方法。一是要创新学习方式，打造学习型党组织。利用“互联网+”思维，打造网络学习教育平台，建立微信学习群或是微信公众号，即时发送重要会议精神、时事政策、互动交流等，见缝插针式进行学习，可缓解工学矛盾，强化学习效果。同时可组织支部党员参加共产党员微信号学习微课，全面提升基层党员干部的思想政治水平和业务素质。二是要创新党员队伍建设管理。认真落实发展党员推荐制、公示制、票决制，提高发展党员公信度，提升党员发展质量，把好党员“进口关”；加强党员信息管理，利用“中国共产党基层信息管理系统”，实现了党务工作电子化规范管理；发挥党员先锋模范作用，推行年度党员承诺制等。三是要创新党组织工作载体，增强基层党建内在活力。党建工作载体是实现党建工作有形化、丰富党建工作内容的基础。我们要利用“互联网+”思维，创新党建工作载体，探索组织和动员新方式，增强吸引力。充分发挥网络和手机移动终端的便捷优势。将支部建在“群”（QQ群、微信群）上，建在“圈”（朋友圈）上，利用微信、微博、兴趣小组内部公众号等，策划、发起大家喜闻乐见、参与度高的活动，或是加强党员思想宣传教育；也可通过微信学习群等网络平台进行党费收缴、会议通知等党务工作，方便广大党员干部，提高工作效率。

强化党建责任落实。基层党组织要以落实党建责任制为抓手。年初由支部书记与每位党员干部签订目标责任书，做到党建工作责任全覆盖，并以10%的权重纳入年终综合绩效考核，确保党建目标责任考核与经营业绩考核、职务提升、薪酬分配等挂钩，形成党委抓、书记抓、层层落实、齐抓共管的基层党建工作格局。

加强党务干部队伍建设。一是按照政治强、业务精、素质高的标准，把符合条件的人员选配到党务干部岗位上来，配齐配强基层党组织班子，建设一支过硬的专兼职党务干部队伍，夯实党建基础。二是加强党务干部与业务干部的交流，培养一批复合型组工干部。对精通党务工作的干部，将其交流到业务岗位，培养他们既懂党务又懂业务，扩大党务干部与职工群众对话平台，更有利于做细群众工作。三是通过举办报告会、座谈会、经验交流会及组工干部读书班等活动，组织党务干部集中学习和培训，全面系统提升党务干部的素质和能力。四是加强考核，将重点抓好评价系统建设，能量化的，尽量数字化各项指标，不能量化的，进行具体的定性评价，使党务干部经得起实践、群众和历史检验。

加强基层党组织制度建设。健全的管理制度是做好党建工作的重要依据。要不断完善落后的党建管理制度，保证基层党组织工作的制度化、规范化和科学化;还要对当前的制度进行深刻的调研分析，根据工作中出现的新变化和新情况，要对现行的制度注入新的内容。另外，基层党组织要完善党建工作目标管理、定期报告以及培训等方面的制度，做好日常的党建和民主生活等工作，不断强化党建制度建设，提高为民执政的效果，真实实现党建工作的制度化建设，保证党建工作有据可依。

习近平总书记多次提出“必须以更大的决心和勇气抓好党的自身建设”，要求全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的建设的重点和难点在基层，作为基层党委，我们必须严格按照中央的总体要求和省委的具体部署，坚持原则、创新思路、行之有效地抓好基层党的建设，打好党的基层基础。面对企业基层党组织建设工作开展中存在的问题，我们要采取有效的对策予以创新。在创新阶段，坚持科学发展观作为指导思想，并且在实践当中提升发现问题、解决问题的能力，保证企业基层党建工作顺利开展，为企业快速健康发展提供强有力政治保障。