近日，中国应急管理报刊发了交通能源公司安全文化建设成果文章《提升全员素养 激发管理动能》。全文如下：

生动逼真的加气站三维仿真安全培训系统、分门别类的安全隐患图例清单、图文并茂的安全文化管理手册、量身定制的安全教育培训课程……近年来，公司坚持“安全生产、平安生活”的安全理念，积极落实安全生产主体责任，把安全文化建设作为安全生产的重要组成部分，不断完善安全文化体系建设，探索安全管理新模式新路径，协力奏响安全文化的“交响乐”，为安全生产工作注入强大的文化基因。

打造管理体系，稳固发展基石

近两年来，公司从完善制度体系、健全责任链条等方面着手，压实“负责人、安全员、班组长和操作工”的全员安全管理责任，延伸责任链条至岗位末梢，先后修订《安全生产和环境保护责任制度》和《安全生产考核奖惩办法》等安全管理制度，持续完善考核奖惩机制。公司以落实安全生产主体责任为抓手，建立健全安全管理规章制度50余项，推动安全责任逐级落实，有效解决了基层人员履职尽责主观能动性不强等问题，形成了“事事有标准、处处有规范、人人讲安全”的全链条安全管理保障机制。

2024年，公司结合岗位实际，细化了从主要负责人到岗位员工的全员安全生产履职清单，完善了各级各岗位人员安全生产履职记录，明晰各自安全职责，逐级签订安全生产目标责任书480余份，构建全域联动、立体高效的安全保障管理体系。“以上率下扛责任，一个都不能少”，公司从领导班子到部门负责人再到一线职工，逐一明确安全生产责任，逐一签订安全生产目标责任书，形成了“分级管控、逐级负责”的全员安全生产责任制。

同时，公司通过定期识别法律法规新变化和新要求，动态评价安全生产责任制、操作规程和应急预案等各项规章制度实用性并及时更新，推动工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核制度化、工作管理系统化和现场管理规范化。通过修订完善各项规章制度堵塞了安全管理漏洞，增强了员工安全履职意识和能力，安全管理动能有效激发，全员安全敬畏感明显增强。

培育安全文化，构建安全氛围

如今走进公司的LNG加气站，各场站的营业室、值班室和办公室等场所针对性布置了安全承诺墙、安全文化长廊、安全看板标语等可视化标识标语，丰富了公司安全文化阵地，让基层职工能随时浸润在安全文化氛围中，比如各加气站的值班室设置的加气工和加气班长岗位职责、工艺流程图及“安全生产，人人有责”“安全无小事，责任重于天”等安全标语，时刻提醒员工牢记日常工作职责和作业规范要求。公司以效果为导向，以易懂为目标，以落地为标准，把核心操作步骤及安全常识提炼成耳熟能详的“顺口溜”，通过开展岗位描述和手指口述，利用多种形式扩大宣传效果，让员工时时刻刻想安全，把安全理念贯穿于生产各环节、各步骤。

公司不断提升宣传教育工作质效，促进全员安全素养与技能水平提升，打造“人人都是安全员”的良好氛围，先后开展了“身边人讲身边事”事故警示教育、本质安全班组建设、安全知识讲座、公司领导带头讲安全和安全文化手册内容宣贯系列活动，让宣传教育工作“活起来”，让自主学习、自我警示、行为规范成为“主旋律”。同时，以加强安全生产“三基”建设为抓手，先后召开各类教育培训36场，累计参培人数820余人次；开展安全生产事故警示教育活动29场，学习各类事故案例78例；1120余人次参与了“安全知识、消防知识每日一练”活动。

本质安全班组应知应会知识、LNG加气站三维仿真安全培训系统、各类事故警示教育培训，以及岗位操作卡、风险告知卡和应急处置卡、安全文化“口袋书”，时刻提醒岗位员工牢记安全工作职责和行为准则，也让他们懂得安全生产短期靠运气、中期靠管理、长期靠文化。

创新安全活动，提升安全素养

2023年以来，公司推进高质量班组建设，研究出台“5831”本质安全班组建设工作指南，以“大学习、大比武、大提升”活动为契机，规范“班前交底、过程监督、班后总结”闭环管理，形成6S精细化管理示范站、质量信得过班组创建示范站、优质服务示范站、安全标准化管理示范站等一批先行示范班组。深化安全生产标准化和精细化管理，减少了非必要冗余资料记录，进一步为基层班组减负，稳步提升员工安全技能水平，改善作业环境，规范操作行为，实现了‘一降、一增、两提升’，即降低时间成本、增加空间利用率、提升安全素养、提升站容站貌和服务质量，助力陕西燃气品牌形象推广。

公司将“党建+安全”的管理理念深入贯彻到生产经营管理过程中，将党的建设与安全生产工作深度融合，针对基层班组“点多、线长、面广”的特点，围绕“现场”和“班组”两个关键，开展基层班组“党员安全示范岗”创建和“反三违一杜绝”活动，聚焦加油加气及收发油卸车、危险作业、投复产、项目建设等关键环节，引导广大党员“到一线、亮身份、反违章、树形象”。自活动开展以来，全公司涌现出34名优秀党员，发现和解决隐患283条，制止违规违章作业23起。

公司根据“人、机、料、法、环”风险辨识标准，组织站库负责人和安全管理人员对51座LNG加气站、2座加油站、1座油库动静态活动进行风险再辨识，识别各类安全风险8618处，采取LEC分析法分级管理较大风险173处、一般风险2355处、低风险6090处。对摸排出的风险隐患，公司明确了由站库负责人管控较大风险、技术员管控一般风险、班组长管控低风险，实现了风险家底“透明”、管控心中“有数”。