化工产品的原料、产品深加工以及销售往往分布在不同省份、不同区域。全国政协委员、宁波市政协副主席张明华在调研某化工企业时了解到,该公司所生产的产品除自用外每年有13万吨需要运送到公司总部销售或出口。目前只能通过该公司现有的72辆卡车及租用部分外部物流公司车辆用于运输产品,运输能力难以满足,卡车长途运输危化品也存在潜在风险。
张明华表示,相对于公路运输,危化品铁路运输方式具有很大优点:一是更经济。铁路运输单价只相当于公路运输的一半左右。二是更环保。以碳排放为例,在货运交通方面,每百吨公里二氧化碳排放量,公路为79.8kg,铁路仅为2.6kg。三是更安全。铁路运输能大大降低道路交通安全风险。四是更可靠。各地公路运输交通管制限时和禁行的情况比较多,而铁路运输时间更加稳定可靠。
为此张明华建议:大力推行危化品铁路运输,解决化工企业产品运输“痛点”问题。一是在国家层面加强统筹规划,根据国内重点矿产品储藏区域分布情况及国内重点化工企业分布情况,规划建设主干铁路基础设施。二是建立政府和市场合作模式,对从主干道到化工企业、矿产地的连接线等引入PPP模式。三是建立完善铁路运输运费市场调节机制,允许铁路运输企业根据运输成本及市场变化适当调整运输价格。四是基于铁路运输在环保、能源、安全等方面优势更突出,在运营初期投入成本较大的情况下,按照运输总量的一定比例对铁路企业予以财政补助。